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国际油价持坚为对抗美国页岩油扩张O
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    2019-04-0116

    国家发展改革委研究部署了2013年价格工作,发改委相关负责人指出,2013年要坚持市场化取向,推进铁路货运价格改革。据记者了解,2013年铁路运价改革继续深入,一方面铁路货运正式价格要提高;另一方面,一些不合理收费,包括一些延伸将要被取消,这样一加一减,走铁路货运运输的企业负担也不会增加太多。

    知情人士透露,铁路运价改革被看成是铁路基建融资的一大渠道,或许就在上半年发布。

    货运是铁道部铁路运输中盈利的部分,补贴着亏损的客运运输。铁道部公布的数据显示,2011年,国家铁路完8亿元,其中旅客票价收入1607亿元,1亿元。

    “我国铁路运力仍然不能满足需要,铁路客运亏损,主要依靠货运来补贴;而多开一列客车,相当于少开三列货车,高铁建成以后,旧线就以货运为主,这样可以增加运力。”中国工程院院士王梦恕告诉《经济参考报》记者,另外,铁道部每年还要上缴国家几百亿元,这钱主要也是从货运收入中出。

    王梦恕称,铁路货运运量大、速度快,其价格只相当于公路运价的五分之一,并且铁路的电、水、人力等成本也在不断上涨,铁路货运成本也在增加,因此铁路货运价格还有提升空间。

    事实上,近些年来,铁路货运价格一直在温和上涨。去年5月份,国家发改委和铁道部联合发布消息,对全国实行统一运价的铁路货运线价格进行调整,货物平均运价水平每吨公里提5%,即由原51分钱。其中,运营21分钱。这已经是2003年以来,国家第八次上调铁路货运价格。

    在王梦恕看来,铁路货运价格上涨并未到位,“由于铁路货运价格低,再加上运力紧张,所以才会出现倒卖车皮这样的现象”。北京交通大学教授赵坚也认为,铁路货运价格应该市场定价,可以上下浮动,像美国就是根据大客户的需求来核定价格。

    据记者了解,2013年将进行的运价改革中,一方面铁路货运正式价格要提高,另一方面,铁路货运中的一些延伸收费要取消。事实上,在去年发改委和铁道部的《关于调整铁路货物运输价格的通知》中,就取消铁路货物运输延伸中的“发送综合”和“到达综合”两项收费,并且规定,铁路多种经营企业(含其参股企业)不得对化肥、农药、磷矿石、粮食、棉花13%)等货物从事铁路运输代理,不得对以上货物收取代理费。

    “铁路局利用一些车皮搞物流,收入并没有进到铁道部账面上,而是补贴职工。去年年底铁道部取消了铁路局的这项业务,要对这块进行重新分配。”王梦恕说。由于车皮紧张,铁路局有项费用叫“点车费”,赵坚认为,这是不合理收费,并且这部分费用进了铁路局口袋,“如果把这些乱七八糟的收费计算在内,铁路货运价格可能要接近公路运输价格了”。

    业内人士认为,对铁路货运运价进行改革,有利于铁道部政企分开、确立铁路局市场竞争主体的地位。实施运价改革,既保证了铁路货运运输的优势地位,又没有增加企业负担,还增加了铁道部收入。

    日前,铁道部部长盛光祖在全国铁路工作会议上表示,根据“十二五”后三年铁路建设规划,2013年全国铁路安排固定资产投资6500亿元,其中基本建设投资5200亿元,投产新线5200公里以上。而截至2012年三66万81%。由于铁道部债务沉重,并面临着巨额基建投资,铁路货运提价被看成是铁路基建融资的一大渠道。

    数据显示,2011年,全国铁路货运总发送量(。

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